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            為環境維權打開一扇門 環保法庭要讓百姓免費打官司

            發布者:旭潔洗地機  信息來源:旭潔洗地機網站  發布時間:2012年03月15日  瀏覽量:

                要讓環保法庭起到保護公民環境權益、懲治污染企業的目的,就要讓百姓能夠免費打官司,也要鼓勵專業機構替百姓打官司
                熱播的電視劇《包青天之七俠五義》有這樣一個情節,包拯到任端州,發現州衙外的鳴冤鼓很久沒被鳴響。一番調研之后,包拯發現,原任知府要求到州衙鳴冤的百姓都要交納數額不低的“訴訟費”,害得百姓訴冤無門。
               
            當下,許多地方設立了環保法庭,有些卻因為無案可審遭遇尷尬,原因之一就是訴訟費、鑒定費的門檻太高,擋住了環境污染事件的受害者?梢,從古至今,要讓老百姓打得起官司,門檻不能太高。
               
            近年來,環境污染事件頻發,而百姓的環境維權意識不斷提高,由污染引發的社會矛盾日漸凸顯。一些污染投訴,因為監管力量不足遲遲難有結果,受侵害的百姓常常感覺無處說理。解決這一矛盾,維護百姓的生存與發展權益,讓污染者受到應有的懲罰,需要一系列的機制來保證,設立環保法庭是解決問題的途徑之一。
               
            一些地方和環保法庭成立之后找不到案源,不是因為當地的環境好,沒有污染糾紛,而是環保法庭還沒有為百姓環境維權打開一扇門。
               
            無論是污水毒死魚蝦、尾礦垮壩毀壞良田,還是兒童血鉛中毒,在一系列環境損害事件中,受害者大多是普通百姓,而且多為農民、城鄉結合部居民等社會中下層群體。一方面,打環保官司要支付訴訟費、污染損害鑒定費,普通百姓本來收入不多,又受到污染損害,再承擔這些費用,顯然是難上加難。另一方面,環境污染的受害群體往往缺乏一定的專業知識和法律常識,要讓他們成為環境訴訟的主體,也不容易。當年日本水俁病事件引發的環境公益訴訟,由于受害者舉證困難,病痛潛伏期長等問題,一場官司打了18年。所以,要讓環保法庭起到保護公民環境權益、懲治污染企業的作用,必須要讓百姓能夠免費打官司,也要鼓勵專業機構替百姓打官司。
               
            令人欣慰的是,去年一些地方的環保法庭開始嘗試解決這些問題。昆明為環保公益訴訟的原告“免單”,廣州市番禺區人民檢察院作為主體提起環境公益訴訟,都是非常有益的探索。百姓有地方說理,有人替百姓維權,污染受害者看到希望,污染企業也開始有所畏懼。
               
            當然,環境公益訴訟還面臨一些法律障礙,比如原告資格不能是無直接利害關系人,到底由誰舉證等,這都限制了環保法庭作用的有效發揮。環境問題是社會問題,一次污染事件損害的不僅是幾個人的利益,整個社會也要付出代價。如果每次污染事件都逃不脫“排污企業受益、百姓受害、政府埋單”的怪圈,我們怎能維護環保法律的尊嚴?
               
            中國的環境保護,經過30多年的探索,現在已經到了綜合運用法律、經濟和行政手段防治污染的時候。人們期待環保法庭主持公道,環保法庭應該多想辦法,讓群眾打得起官司,打贏官司。

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